Administrateur territorial / administratrice territoriale

Le métier

L'administrateur territorial, ou l'administratrice territoriale, occupe des fonctions de direction dans une collectivité : une ville, un département, une région. Le mot « administrateur » ne doit pas faire penser à une simple gestion de dossiers. Il s'agit de participer à la conception des politiques publiques, puis à leur mise en œuvre, à leur évaluation et à leur modernisation. Les domaines concernés sont nombreux : éducation, culture, action sociale, développement économique, aménagement du territoire.

Le métier consiste aussi à prendre part aux choix stratégiques et à l'organisation de la collectivité, dans des domaines comme les finances ou les ressources humaines. Selon les postes, la personne peut être placée au niveau général de la collectivité, sur une fonction de pilotage des ressources, ou sur une politique sectorielle.

On travaille au quotidien avec les personnes élues, maire, président ou présidente de conseil départemental ou régional, dans l'intérêt des usagers des services publics de proximité : routes, écoles, traitement des déchets, prestations sociales, transports. L'administrateur encadre aussi des équipes, qui peuvent compter plusieurs centaines, voire plusieurs milliers de personnes.

Une journée de travail

Une journée type n'existe pas vraiment, car le rythme dépend de l'actualité de la collectivité et de l'agenda des élus. L'administrateur répartit les activités entre ses équipes, suit les délais et les risques, et informe les élus de l'avancement des dossiers. Il ou elle pilote des projets stratégiques qui s'inscrivent dans le projet global de la collectivité, en veillant à en évaluer les effets une fois mis en place.

Il faut aussi gérer plusieurs dossiers en même temps, avec des interlocuteurs variés : élus, agents, partenaires. Les imprévus et les échéances fixées par la collectivité font partie du travail courant. Concrètement, la journée alterne réunions de direction, arbitrages et échanges avec les équipes.

Les qualités qui comptent

Le métier demande d'abord une capacité à décider. Il faut analyser les enjeux, faire des choix et savoir synthétiser des informations complexes. Une bonne culture générale, juridique et économique, ainsi qu'une bonne connaissance du fonctionnement des collectivités, sont également attendues. Le sens de l'écoute et les qualités de management sont importants, car il faut répondre à la fois aux attentes des élus et aux besoins des agents. Savoir résister à la pression fait partie des compétences recherchées, tout comme la capacité à innover et à piloter des projets complexes.

Conditions de travail

Le travail se déroule dans les bureaux de la collectivité : mairie, hôtel du département, maison de la Région, siège d'une structure intercommunale. Le poste implique aussi des déplacements sur le territoire. Le rythme est soutenu, avec des pics d'activité et des horaires irréguliers, aux amplitudes variables. L'administrateur dispose d'une autonomie dans la mise en œuvre des actions et répond de la régularité juridique des décisions. Comme tout fonctionnaire, il ou elle est soumis au devoir de réserve. Le métier est exercé sous le statut de fonctionnaire. Une mobilité géographique au cours de la carrière est fréquente, puisqu'il peut être nécessaire de changer plusieurs fois de région. Le salaire brut débute à 2160 euros par mois et atteint 5969 euros en fin de carrière.

Comment y accéder

L'accès passe par un concours de la fonction publique territoriale. Le concours externe est ouvert aux titulaires d'un bac + 3, par exemple une licence mention administration économique et sociale, qui est un diplôme d'État. Un diplôme de l'Institut d'études politiques de l'université Paris XII, de niveau bac + 5 et grade de master, existe également. Des préparations au concours sont proposées par des instituts d'études politiques, des universités et d'autres organismes. Un concours interne est ouvert aux fonctionnaires déjà en poste, et un troisième concours concerne les professionnels du secteur privé ou associatif.

Une fois le concours réussi, le lauréat intègre l'Inet, à Strasbourg, pour une formation obligatoire et rémunérée de 18 mois. Pour la licence, on compte 48 formations en école ou à l'université, et 3 formations en apprentissage.